Houthi melancarkan serangan besar pada pertengahan Januari, membuat kemajuan cepat di Nehm, garis depan utama sekitar 40 mil timur ibu kota Sanaa, sebelum menempatkan hampir semua pasukan militer mereka untuk merebut Jawf.
Enam minggu kemudian, pertempuran telah membuat sedikitnya 25.000 keluarga mengungsi sejauh ini, dan nasib ratusan ribu pengungsi internal (IDP) yang menjadikan Jawf rumah mereka selama beberapa tahun terakhir tetap suram.
Ketidakmampuan, kurangnya kepemimpinan yang bersatu, dan tidak adanya strategi militer oleh pemerintah Yaman membhat situasi menguntungkan kekuatan Houthi.
Jawf terletak sekitar 90 mil timur laut Sanaa dan merupakan kegubernuran terbesar keempat di negara itu setelah Hadramout, Al Mahra dan Shabwa.
Kepentingan strategisnya terletak pada kenyataan bahwa ia berbagi perbatasan yang luas dengan Arab Saudi. Dengan merebut kota Hazm, Houthi dapat membuka koridor yang memungkinkan mereka untuk dengan cepat mengirim pejuang dari seluruh utara melalui gurun al-Ruwaik ke fasilitas minyak Safer di Marib, memungkinkan mereka untuk merebut minyak dan gas Marib dan mengambil kota, kota yang menjadi pertahanan utama pemerintah Yaman.
Eskalasi ini menandai perkembangan militer yang signifikan yang bisa menjadi pengubah permainan dalam perang Yaman. Langkah militer Houthi sangat strategis. Mereka juga telah memobilisasi pasukan mereka dan meningkatkan serangan di beberapa front, termasuk Dhale dan Abyan di selatan, serta kota Hodeidah di pantai barat, jika tidak dihentikan.
Warga Jawf dulunya membenci pemerintah Yaman saat itu dan Houthi. Pada pertengahan 2000-an, Presiden Yaman Ali Abdullah Saleh menyebut Jawf bersama dengan Marib dan Shabwa sebagai poros kejahatan, menuduh daerah-daerah itu sebagai tempat persembunyian teroris.
Sebagai hasilnya, provinsi ini diprioritaskan dalam strategi negara Yaman untuk menerima bantuan USAID pada 2010-2012.
Suku Jawf sebagian besar dianggap oleh orang Yaman perkotaan sebagai preman dan bandit yang kejam. Secara historis salah satu daerah yang paling terpinggirkan dan diabaikan di Yaman. Jawf pun tidak diperhatikan oleh pemerintah dan daerah ini kehilangan layanan dasar ke warga.
Antara tahun 2006 dan 2013, sulit bagi pengunjung melihat tanda-tanda peradaban kecuali jalan raya sempit yang melintasi kegubernuran atau provinsi tersebut, yang menghubungkannya dengan Sanaa dan Arab Saudi.
Tidak ada polisi, tidak ada pengadilan, tidak ada rumah sakit, tidak ada listrik, tidak ada pasokan air, tidak ada hotel, tidak ada restoran, tidak ada tanda-tanda modernitas sama sekali. Pemerintah pusat tak perduli.
Menyeberang dari Kegubernuran Sanaa ke Jawf terasa seperti melompat berabad-abad ke masa lalu.
Tamu yang berkunjung biasanya akan dijemput di persimpangan Jawf yang menghubungkan Sanaa dengan Marib dan Jawf, karena tidak aman untuk bepergian sendiri tanpa pengawalan.
“Saleh menghancurkan Jawf dengan tiga hal: kemiskinan, pembunuhan balas dendam, dan kebodohan,” kata Hameed al-Ukaimi, yang saudaranya terbunuh saat mencoba menghentikan serangan Houthi ke Jawf satu bulan sebelum Houthi mengambil alih kota.
Sukunya, al-Shulan, telah memerangi Houthi sejak 2008 dan memiliki konflik 40 tahun dengan suku Hamdan.
Pada tahun 2008 dan 2009, para pemimpin suku mengetahui bahwa Houthi telah menerima dukungan dari Saleh.
“Saleh akan mengirim amunisi ke Hamdan untuk melawan kami dan juga memberikan amunisi ke sebagian suku saya untuk melawan Houthi. Dengan cara ini dia membagi kami menjadi dua. Dalam satu hari, kami kehilangan 13 orang melawan Houthi dan enam orang lainnya memerangi Hamdan,” tambah Ukaimi.
Suku-suku terperangkap dalam perebutan kekuasaan antara Saleh dan lawan politiknya, antara Houthi dan Partai Al Islah, dan antara pemerintah Yaman dan milisi lainnya di koalisi.
Beberapa gelombang pertempuran antara Houthi dan suku-suku lokal terjadi antara 2011 dan 2014, di mana ratusan anggota suku tewas. Saleh mendukung Houthi melawan suku-suku lokal untuk melemahkan Partai Islah, yang memiliki pengaruh kuat di provinsi tersebut.
“Kami telah menderita sejak 2011 dan tidak ada yang peduli. Kami menghadapi Houthi dan Garda Republik Saleh sejak 2011. Negara tidak campur tangan untuk melindungi kami,” kata Saleh al-Rawsaa, seorang jurnalis lokal dan seorang anggota suku dari Jawf yang terluka dalam pertempuran untuk mendorong Houthi keluar dari provinsinya di 2016.
“Pada tahun 2014, menteri pertahanan [dalam pemerintahan Abed Rabbo Mansour Hadi] menolak untuk mendukung kami melawan Houthi,” tambah Rawsaa.
Dalam perkembangan terakhir, Shaja'a al-Ajji, seorang anggota suku lokal dari desa al-Rawf, sangat ingat ketika pada September 2014 jet tempur pemerintah membunuh tiga orang dan meninggalkan banyak orang lainnya dengan luka permanen, termasuk dirinya sendiri, ketika mereka mencoba untuk menghentikan serangan Houthi.
Suku-suku membenci fakta bahwa negara, baik di bawah Saleh dan maupun Hadi sebagai penggantinya, warga Jawf dan banyak orang Yaman merasakan pengkhianatan yang mendalam.
Uniknya, usai pemerintah yang sah terusir dari Sanaa, justru Jawf dan Marib muncul sebagai dua kantong stabilitas di negara itu, khususnya dalam menampung jutaan pengungsi, tetapi pemerintah dan koalisi tetap gagal melindungi mereka dari Houthi.
Menurut pihak berwenang setempat, Marib dan Jawf menjadi rumah bagi lebih dari tiga juta pengungsi dari seluruh Yaman, banyak dari mereka lolos dari kondisi keras di utara dari tekanan Houthi.
Di tengah ketidakhadiran pemerintah itu, khususnya antara tahun 2018 dan 2019, banyak yang tercengang dengan transformasi luar biasa yang dialami kedua provinsi saat otoritas lokal mengambil alih pemerintahan setelah pemerintah pusat runtuh.
Berakhirnya kekuasaan elit Sanaa menawarkan kesempatan untuk pembangunan yang sangat dibutuhkan oleh pemerintahan lokal yang dibentuk oleh kepala-kepala suku.
Pada tahun 2018, Jawf memiliki kepolisian yang berfungsi yang berhasil membangun keamanan. Untuk pertama kalinya dalam sejarahnya, Jawf memiliki pengadilan yang menyelesaikan sekitar 1000 kasus, sebagian besar tentang tanah.
Jawf juga membuka universitas negeri pertama serta universitas swasta dengan pendaftaran perempuan lebih dari 700 siswa perempuan yang belum pernah terjadi sebelumnya.
Pemerintah lokal hanya menggunakan iuran dari warga untuk membayar gaji dan biaya administrasi untuk polisi, pengadilan, universitas, dan fasilitas kesehatan di antara layanan lainnya. Semua itu tanpa dukungan pemerintahan yang sah yang masih kocar kacir di Aden dan Riyadh.
Kelompok masyarakat sipil lokal yang dijalankan oleh pria dan wanita muda muncul dan secara aktif terlibat dalam mengadvokasi otoritas lokal dan pasukan keamanan untuk meningkatkan layanan dan pemerintahan.
Berkat kehadiran para pengungsi dan stabilitas relatif yang dicapai, kota Hazm juga memiliki pasar yang dinamis dan pabrik-pabrik kecil. Pemerintah setempat telah membuat rencana kota dan pengaspalan jalan terus berlangsung.
Sementara Yaman tetap dalam kegelapan, Jawf adalah satu-satunya provinsi yang memiliki pasokan listrik 24/7.
Warga Jawf merasa sangat bangga bahwa ketika pemerintah pusat jatuh, mereka berhasil menjadi alternatif menawarkan tempat yang aman bagi banyak warga sipil Yaman korban perang.
Pengambilalihan Jawf oleh militer Houthi mengancam untuk membalikkan keuntungan ini dan merupakan alasan mengapa banyak anggota suku mengangkat senjata dan berjuang untuk menghentikan mereka.
Sejak 2008 dan saat mereka meluas ke provinsi tersebut, Houthi telah menggunakan taktik keras terhadap lawan suku mereka di Jawf, termasuk eksekusi, penghilangan paksa, penghancuran rumah, pengepungan desa, dan pemindahan penduduk. Houthi melakukan penangkapan yang meluas, meledakkan rumah dengan bahan peledak, membakar fasilitas umum di daerah yang baru saja direbut, dan menjarah universitas Jawf dan rumah sakit setempat.
“Kami berjuang untuk martabat kami, untuk melindungi rumah dan tanah kami,” kata Ukaimi. Saudaranya terbunuh dalam pertempuran baru-baru ini untuk menghentikan serangan Houthi ke Jawf, dan ayahnya adalah seorang syekh terkemuka dan gubernur Jawf.
“Kami menginginkan perdamaian tetapi dipaksa untuk berjuang. Houthi datang kepada kami. Jika mereka menginginkan perdamaian, kita adalah orang-orang yang damai. Jika mereka menginginkan perang, kami juga pejuang yang baik,” tambahnya.
Pemerintah Yaman dan koalisi gagal memberikan dukungan militer yang cukup bagi suku-suku lokal untuk menangkis Houthi. Sementara Houthi memiliki senjata berat yang canggih, seperti rudal balistik, pencari panas, permukaan-ke-udara, Scud, dan rudal jelajah anti-kapal, serta tank sementara kelompok suku dan pasukan Yaman sebagiannbesar hanya menggunakan senjata apa adanya.
“Dalam satu hari, Houthi membakar 41 kendaraan dan kami kehilangan 33 orang. Mereka memiliki senjata untuk menyebabkan banyak kerusakan. Kami mengandalkan serangan udara untuk membantu tetapi serangan udara dapat mengebom satu atau dua kendaraan Houthi,” kata seorang anggota suku setempat.
“Anda bisa menghitungnya,” tambahnya.
Selain itu, korban sipil akibat serangan udara menciptakan kebencian terhadap pemerintah dan koalisi, dan sentimen itu dieksploitasi Houthi.
Ketidakmampuan, kurangnya kepemimpinan yang bersatu, dan tidak adanya strategi militer oleh pemerintah Yaman dan koalisi sangat menguntungkan kelompok Houthi.
Dalam sebuah surat kepada menteri pertahanan, Panglima Daerah Militer Keenam di Jawf menyebutkan bahwa dua brigade pasukan pemerintah menolak untuk terlibat melawan Houthi.
Warga Jawf menjelaskan pasukan pemerintah bahkan pernah tidak mengirim bala bantuan yang signifikan ke Jawf, meninggalkan suku-suku untuk menghadapi Houthi sendiri selama sekitar 45 hari. “Mereka meninggalkan kami tinggi dan kering dan menghadapi Houthi sendirian,” kata Abdrabuh al-Shaif, seorang pemimpin suku dari Jawf.
Seorang perwira di Brigade 155 di Jawf percaya bahwa ketidaksepakatan antara koalisi dan pemerintah berkontribusi pada jatuhnya Hazm. “Kami terkejut bahwa ketika pertempuran meningkat, kemajuan militer Houthi di Jawf adalah hasil dari masalah yang jauh lebih dalam.
Sebagimana dilaporkan, memang pasukan pemerintah mengalami perpecahan usai berdirinya pemerintahan de facto Yaman Selatan (STC) dengan milisinya dukungan Uni Emirat Arab.
Mereka menguasai Aden dan membuat semangat pasukan pemerintah kocar kacir di berbagai front pertempuran. Ditambah lagi, gaji pasukan STC lebih tinggi dari gaji pasukan pemerintah yang sebagian besar adalah rekrutan dari kader Al Islah.
Sementara itu, STC menilai pasukan pemerintah terlalu didominasi oleh kader Al Islah dan dituduh sengaja memberi ruang ke kelompok Houthi untuk merebut Jawf.
Sampai saat ini perpecahan di era Presiden Mansour Hadi itu belum bisa dipecahkan oleh penggantinya Presiden Rashad Al Alimi yang menjadi ketua Dewan Presidium (PLC).
Perpecahan itu sangat menguntungkan posisi Houthi, seperti yang dijelaskan oleh mantan kepala Departemen Bimbingan Moral di Kementerian Pertahanan Yaman, Mayor Jenderal Mohsin Khosroof, “Kami tidak tahu lagi siapa pembuat keputusan. Tentara Yaman menjadi lumpuh. Tidak ada kepemimpinan terpadu. Konsep perintah-dan-kontrol tidak ada. Ada kepala yang berbeda dengan kesetiaan yang berbeda di dalam tentara Yaman.”
Untuk membendung kekuatan STC, kader Al Islah dilaporkan sudah mulai mendukung berdirinya negara Hadramaut dan Al Mahra yang dulunya menjadi negara independen sebelum menjadi bagian dari Yaman Selatan.
Sebelum Yaman Selatan berdiri tahun 1960-an, terdapat dua negara yang menjadikan Aden sebagai ibukota. Pertama Uni Emirat Arabia Selatan dengan sekitar 20 negara bagian, dan Negara Konfederasi Hadramout dengan sekitar enam negara bagian termasuk Al Quaiti, Al Katiri, Al Mahra, Kesultanan Tarim dll.
Uniknya pemerintah belakangan mengganti Gubernur Al Jawf Amin Al Ukaimi dengan Hussein Al-Aji Ali Al-Awadi yang sebelum Ukaimi pernah menjabat Gubernur Al Jawf.
Pergantian ini diprotes oleh Parpol Al Islah karena melihat pemerintah tak memberikan ruang kepada Gubernur Ukaimi merebut kembali 90 persen wilayah Jawf yang dikuasai oleh Houthi.
Protes ini dianggap oleh STC sebagai pembangkangan Al Islah kepada pemerintahan yang sah.
About Admin
0 comments:
Post a Comment